2008年，我局按照市委、市政府的精神要求，大力开展读书活动，共开展“城管行政执法”、“解放思想、文明执法”、“十七大理论学习”等三大专题系列活动，撰写读书心得体会30余篇，开展读书心得交流10余次，全局范围内形成兴起勤奋好学、学以致用新高潮，把读书的体会和成果转化为维护群众利益、解决民生问题和破解城管难题的能力，转化为全面推进城管事业又好又快发展、构建和谐文明城管工作新格局的能力，坚持紧密联系城管工作实际，努力把读书活动引向深入，扎实推进创造学习型机关和清洁宜居城市建设，取得了良好效果，有以下三点收获：
收获一：坚持大兴勤奋好学、学以致用的学习风气，进一步提高读书活动的整体水平
作为一名党员干部、领导干部要带头落实勤奋好学、学以致用的良好学风，不但要在思想上重视读书，树立端正的读书态度，而且要把握读书要点，创新读书方法，投身读书组织，提高读书能力，坚持学用结合，用实际行动践行终身读书，做善读善思、善作善成的表率，以读书推动城管工作卓有成效的开展，以读书推进清洁余姚建设。
(一)坚持理论武装和人类社会创造的知识的研读，进一步提高领导能力和工作本领
在活动中，首先要解决读什么的问题。通过读书学习掌握间接知识以充实丰富自己，确定个人必读、先读、重点读的读书内容，在必读的、重点读的和基础性的知识的学习上下功夫、见实效。作为城管系统的干部和领导干部，在读书活动中注重把握三个方面的重点：一是坚持把研读理论著作作为首要任务。把掌握马克思主义理论作为安身立命之本，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，特别是要把党中央提出的科学发展观等一系列重大战略思想和马克思主义中国化的最新成果，作为理论研读的重要内容，真正读懂学懂弄通，掌握精神实质，夯实理论基础，坚定理想信念，掌握党和国家的大政方针政策，把握好城管工作方向，指导实践，推动工作，运用马克思主义的立场、观点、方法改造主客观世界，把读书成果与理论学习成果转化为本部门、本系统的工作思路和领导工作的能力。二是坚持把城市管理的政策、法规和相应专业知识的学习作为基本功、必读内容常抓不懈、持之以恒。结合自身工作岗位的需要，发扬干一行爱一行专一行的精神，认真学习上级党委和政府关于城管工作的方针政策和各项法律法规，学习发达国家城市管理的经验和先进地区城管工作的好做法，学习与城管工作相关的城市建设、卫生、规划等方方面面的工作所需要的知识，使城管系统的每一个领导干部都成为精通城管工作的行家里手，每一个城管部门的干部都成为熟练掌握城管执法的多面手、复合型人才。三是坚持把学习人类社会创造的一切知识作为人生的毕生追求，终身学习。广大干部加强对政治、经济、科技、法律、哲学、历史、文学、艺术等各领域的涉猎，登高望远，洞察规律。从而不断充实自己、完善自己，丰富思想底蕴，切实增强自己的政治责任、战略素质和科学文化素养，努力提高组织领导能力和做好本职工作的本领，更好的完成组织上交给的各项任务。
收获二：坚持紧密联系城管工作实际，努力把读书活动引向深入
理论的作用在于指导实践，读书的目的在于应用。读书活动是关键，勤奋好学是保证，学以致用是目的，推进城管工作是根本。在活动中，我们统一思想、提高认识，把握重点、搞好结合，学以致用、促进工作，增强本领、提升素质。下发的读书活动实施意见提出的主要内容、目标任务，是开展读书活动的主攻方向，更是加强城管部门自身建设的系统工程。各科室、各单位统筹谋划，把握关键，联系实际，搞好结合，立足当前，兼顾长远，把读书活动与发扬勤奋好学、学以致用良好学风结合起来，与推进当前城管工作和完成全年目标任务结合起来，与进一步提升全局干部读书能力和工作能力结合起来。
一是统一思想、提高认识。开展读书活动的首要任务是统一思想，提高认识。统一思想，就是要把思想统一到局党委的决策上来，统一到按活动实施意见要求扎扎实实地开展活动上来，从而增强政治责任感和历史使命感，进一步凝聚智慧和力量，在全局上下迅速形成推动读书提高的最大合力。提高认识，就是要充分认识当前城管工作面临的形势和任务，充分认识在全局开展读书活动的重要意义，充分认识自身在素质和能力上存在的主要差距，从而认真解决好与形势和任务不相适应的突出问题，实现思想和工作上的积极调整，进一步牢固做好城管工作的政治基础和业务基础，全面提高综合素质。
二是开展系列读书活动，深入交流研讨。按照“缺什么、补什么”，“需什么、学什么”的原则，开展了“城管行政执法”、“解放思想、文明执法”、“十七大理论学习”等三大系列读书活动，并制定学习规划、计划，建立学习载体和组织，组织读书、讲座、交流、研讨、演讲等活动，营造读书环境和条件，进一步增强大家读书的积极性和自觉性，使专题活动贴近每个人和城管工作的实际，取得实实在在的进步。
三是确立工作目标，明确主攻方向。开展读书活动，局党委把建设“学习型班子”作为切入点，不断增强总揽全局和驾驭全局的能力，不断提高决策水平和抓班子带队伍的水平，成为实践“三个代表”重要思想和科学发展观，讲政治、顾大局，讲党性、讲正气、讲团结，守纪律，有凝聚力和战斗力的“一流班子”。各党支部、各科室、各单位把建设“学习型党支部”、“学习型科室、单位”作为突破口，不断增强党支部(科室、单位)的凝聚力、创造力和战斗力，充分发挥战斗堡垒作用，充分发挥好思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，培养和造就一支高素质的城管执法队伍。每位中层以上干部把建设“学习型个人”作为主要抓手，树立终身学习的理念，把学习作为一种政治责任和自觉行为，作为一种精神追求和人生境界，切实掌握开展工作所需要的新知识，不断提高政治理论水平、科学文化素质和综合业务能力。以此，努力实现“四个新”的要求。即，政治素质有新的提高。通过学习政治理论，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，提升自身理论素养，培养和树立全局观念，善于进行理性思维和战略思维；通过强化宗旨教育，坚持立党为公，执政为民，牢记为民宗旨，恪守工作责任，不断增强政治意识、群众意识和责任意识。业务能力要有新的增强。通过深入学习和钻研城管业务、政策法规、领导科学、公文写作等知识，熟悉和掌握本岗位所需要的文化知识和业务技能，在实践中不断提高“五种能力”，即提高理性思考和善于综合分析的能力，提高把握全局和善于组织协调的能力，提高应对复杂局面和善于解决疑难问题的能力，提高文字写作和调查研究的能力，提高创造性开展工作和实际工作能力。干部作风要有新的转变。切实转变思想作风，不断解放思想，实事求是、与时俱进、开拓创新；切实转变工作作风，以“五个一流”为目标，树立“干就干好，干就一流”的理念，真抓实干，干一件，干成一件；切实转变领导作风，坚持深入实际、深入基层、深入群众，用实劲、干实事、见实效。各项工作有新的突破。利用信息手段“四看”城市管理工作获市领导新的肯定；完成结对共建等上级工作任务有新的起点；对外宣传有新的举措，新闻报道有新的加强；城管行政处罚工作有新的起色；加大城管数字化建设的力度，在业务管理覆盖面和方便群众服务上有新的突破；加大窗口服务建设力度，在优质高效满意服务上有新的突破；加大投入和管理工作力度，在基层管理、基础建设、执法安全上有新的突破；加大机关计划、组织、管理、综合、保障工作力度，在机关工作效率、质量、秩序、形象上有新的突破；加大城管工作探索研究的力度，推行社会化管理的新模式，在构建“和谐、文明、法治、创新”城管工作格局上有新的突破。
收获三：坚持加强领导，落实责任，确保读书活动顺利健康发展。
开展读书活动，兴起勤奋好学、学以致用高潮，是今年城管系统加强自身建设的重大举措，局党委率先展开，带头做好，有着特别重要的示范和指导意义。因此，必须加强领导，落实责任，确保取得实效。
一加强组织领导是核心。机关、基层中队与环卫处的读书活动在局党委领导下进行，党委书记是第一责任人，其他党组成员是分管方面的第一责任人。各科室、单位主要负责人是所在科室、单位的第一责任人。第一责任人要按照局党委的要求，一级抓一级，层层抓落实，做到亲自谋划、亲自动员、亲自推动、亲自总结，变原则要求为具体安排，变一般号召为具体指导，以责任到位确保实施意见落实到位、任务完成到位和目标实现到位。广大城管系统干部职工积极响应局党委的号召，以饱满的热情、积极的姿态、良好的精神风貌投入到活动中来，全面掀起开展读书系列活动的高潮。为此，局成立读书活动领导小组，由局党委书记兼局长和各位党委委员任正副组长，下设读书活动办公室。领导小组办公室切实负起责任，做好督促检查、协调指导、情况综合和组织推动，及时了解和掌握各科室、各单位的活动开展情况，及时总结经验做法，为局党委当好参谋、确保读书活动顺利健康有效发展。
二领导干部发挥带头示范作用是关键。勤奋好学、学以致用风气在全局上下蔚然成风，局领导干部示范带头是关键，读书活动在全局中形成热潮，科室、单位领导是决定性因素。各级领导干部既是组织者，又是实践者。在整个读书活动中，每一位中层以上领导干部都以高度负责的态度，尽职尽责，认真搞好所在科室、单位的读书活动。具体而言，就是做到了“四个带头”：一带头提高认识，深刻领会读书活动的重要意义，从而把读书活动摆正重要位置；二带头查找差距、坚持高标准严要求，找出本科室、单位及个人在学习、学风和素质能力方面存在的差距，明确学习和能力建设的方向，制定切实可行的措施；三带头学习提高，完成学习任务，学用结合，丰富知识，提升修养，增强本领，提高能力；四带头落实读书活动的各项规定和要求，严格标准，严于律己，严肃认真，严格落实，确保读书活动顺利进行。
三建立长效机制是根本方法。局党委认真研究探索干部终身学习和素质建设的长远措施，健全制度，完善机制，规范激励，夯实基础，常抓不懈，长期坚持，做到“人人都自觉，年年有进步”。各科室、中队在读书活动中，紧紧围绕活动安排的目标要求和主要内容，结合各自的实际，牢记目标，下定决心，从现在做起，从自己学起，创新方法，积累经验，抓好落实，做到“人人都行动，本本有效果”。通过读书活动的开展，在全局上下形成学习提高的氛围，求真务实的氛围，创新发展的氛围，使每一位同志都能够为党和人民作出应有的贡献、创造优秀的城市管理业绩。
四是良好的读书环境是条件。正确处理读书活动与业务工作的关系，科学安排，弹好“钢琴”，合理调配力量和时间，结合业务工作抓读书，抓好读书促业务工作，将读书活动融入整体工作之中。加强读书活动基础性建设的必要投入，解决单位和个人学习的必要条件。利用自办城管网站与每月一期的简报，进一步营造读书活动的浓厚氛围，加大领导带头、团队先进、个人典型的宣传力度，努力创造人人学习、处处学习、时时学习、我要学习的良好学习环境和学习条件。
大兴勤奋好学、学以致用之风，大力开展读书活动是当前的一项重要任务，关系到我局城管事业的发展，也关系到每一位城管队员的成长与进步。局党委坚信，有市委、市政府的坚强领导和重视关心，有全局广大干部职工的共同努力，勤奋好学、学以致用的良好风气一定会在全局范围内蔚然成风，读书活动一定能够取得更为丰硕的成果，有力推动和谐清洁宜居城市建设。
余姚市城市管理局
二○○九年一月十日
