余 姚 城 管
第二期
余姚市城市管理局 2009年2月28日
本期摘要
近期视点
市委书记王永康检查宜居城市建设工作
我局召开2008年总结表彰暨2009年工作动员大会
城管局聘请新一届行风建设监督员
行政执法
省法制办检查我市开展城管相对集中行政处罚权工作情况
共管共享
城管局与30家沿街商户代表签订市容环境卫生责任书
城管局为沿街店主免费配备环保果壳箱
示范商户
“华联”周边市容环境整洁成创建文明路示范商户
近期视点
加大城市管理力度 切实提升城市形象
市委书记王永康检查宜居城市建设工作
2月16日下午，市委书记王永康带领有关部门负责人检查宜居城市建设工作，重点考察调研城管局。王永康在检查中指出，去年是我市城市管理成效最显著的一年。在2009年，城管局要坚持城市社会化管理模式方向，创新工作方式方法，构建“大城管”格局，使我市的城市面貌一年一个样、三年大变样，五年有根本性的变化，切实改善民生，提高人民生活品质。副市长王祥林参加了检查。
王永康首先实地检查了华联商厦附近、白山头菜场疏导点、南雷南路及高速公路出口等地的市容市貌，并参观了城管局的城市管理视频监控室。
在检查会上，城管局局长吴志林从筹建行政执法局，建设“数字”城管、构建“大城管”格局，开展“三个四”工程提升市容市貌，统筹城乡环卫提高保洁率等方面作了工作汇报。
王永康对城管局切实抓好各项工作的落实，加快宜居城市建设步伐给予了充分肯定。王永康指出，加快推进和谐宜居城市建设，城市管理工作是重中之重。第一要继续坚持城市社会化管理制度，深化服务外包新创举。第二要完善环卫保洁的网格化责任制度，尤其是要把南雷路迎宾大道做为“清洁余姚”建设的示范道路来管理。第三要继续深化完善“数字城管”系统，为打造“清洁余姚”提供有效的科技支撑。
我局召开2008年总结表彰暨2009年工作动员大会
2月19日上午，城管局召开2008年总结表彰暨2009年工作动员大会。局领导班子、全体工作人员、驻城管局联合执法保障中队及8个派出中队等近200名人出席了大会。副市长王祥林到会并作重要讲话。
会议由局党委委员、副局长范建祥主持。局党委委员、副局长徐长根宣读表彰决定。局办公室等十个先进集体、张庆等“十佳城管卫士”、方永恒等“二十佳城管协管员”受到了局党委的表彰嘉奖。
城管局党委书记、局长吴志林作了题为《励精图治谋发展 清洁宜居为百姓》的讲话，全面系统总结回顾2008年工作，部署2009年度目标任务。
城管系统直属一中队、规划中队、环境卫生管理处及执法保障中队等四个单位代表作了表态发言。
副市长王祥林充分肯定城管局2008年工作所取得各项成绩，并对2009年进一步做好城管工作作了重要讲话。他希望城管队伍一是要进一步抓好执法体制完善，提升环卫基础设施建设；二是要进一步认清形势，明确目标任务；三是要进一步落实措施，确保城市管理成效；四是要进一步加强队伍建设，切实转变工作作风。
城管局聘请新一届行风建设监督员
2月24日下午，市城管局召开行风建设监督员座谈会，来自市直有关部门、社区、学校、沿街商户等16名代表被聘请为2009――2010年的行风建设监督员，局长吴志林为他们颁发了聘书。副局长范建祥主持会议，副局长徐利奎、局党委委员闻雪芬参加了会议。
会上，吴志林简要介绍了我局2008年的城市管理工作和2009年的工作计划，并对行风建设监督员长期以来对城管工作的关心和支持表示感谢，他指出行风建设监督员的批评和建议是对城管工作人员最大的鞭策和鼓励，希望行风建设监督员们在今后的工作中能将监督活动正常化，活动形式多样化，意见建议数量化，为我市的城市管理工作出谋划策。
听取汇报后，行风建设监督员们充分肯定了城管局在过去一年里所取得的成绩，在相互交流过程中就队伍作风建设、服务外包社会化管理、宣传工作、部门协调等方面提出了十分中肯的众多宝贵意见。
行政执法
省法制办检查我市开展城管相对集中行政处罚权工作情况
2月20日，浙江省法制办法制监督处处长丁大庆来到余姚专程检查我市开展城市管理相对集中行政处罚权准备工作情况，并召开座谈会听取集中职能相关部门的意见。宁波市法制办副主任董京余、法制监督处处长张剑飞陪同检查。
在余姚市开展城市管理相对集中行政处罚权工作意见征求会上，我市城管局、建设局、规划局、公安局、工商局、环保局等10个部门的负责人分别就我市组建城市管理行政执法局，开展集中行政执法一致表示赞成，并就本部门拟集中的职能范围以及可能存在的问题作了发言。
在听取意见后，丁大庆处长充分肯定了我市政府开展城市管理相对集中行政处罚权所作的各项工作，并就今后相对集中行政处罚权的设立工作提出了具体要求和建设性意见。
共管共享
把南雷路新建路建设成我市首批文明路
局与30家沿街商户代表签订市容环境卫生责任书
2月25日下午，城管局与华联商厦、国美电器等30家企事业单位和商户代表签订了为期两年的市容环境卫生责任书。从现在起，南雷路、新建路这两条城市主干道的沿街企事业单位和商户将承担起相应的市容环境卫生职责，与城管部门一起把这两条道路建设成为优美、整洁、有序的文明路。
与沿街企事业单位和商户签订市容环境卫生责任书是市城管局今年开展的“城管进店门”活动的一项重要内容。根据市容环境卫生责任书，沿街企事业单位和商户的职责主要是包秩序、包美化、包净化、包亮化。责任区内无店外经营、作业或商品展示，无乱停车辆、乱堆乱倒、乱吊乱挂、乱挖掘等现象；责任区内建筑物保持整洁美观，屋顶及临街阳台不乱堆杂物，不乱挂衣物，安装的店名招牌、遮阳篷等附属设施必须保持整洁完好，形象规格和谐统一，空调器、垃圾筒等符合市容要求，无私搭乱建；责任区内无垃圾污物、无积水、无渣土瓦砾、无瓜皮果核等杂物，无乱涂乱贴乱画；门牌字匾、户外广告安装亮化设施的，必须做到字迹清晰、图案光亮、显示完整，发现破损的应及时修复。
据悉，这种市容环境卫生管理方法今后将在城区其它道路推广。
精心制作果壳箱 免费送到店门口
城管局为沿街店主免费配备环保果壳箱
近日，我局制作了140余只环保型果壳箱，免费分送到城区沿街各水果店、小型餐馆等，方便店家将果壳瓜皮、餐厨垃圾等及时放入箱内，由环卫工人定时上门收集清运，确保市容整洁、道路畅通。
据了解，部分沿街小型餐馆、水果店业主由于城市意识、公共意识淡薄，将营业过程中产生的餐厨垃圾、果壳瓜皮等任意倾倒在店前人行道等城市公共部位，影响市容和交通。
针对此，我局创新执法思路，变堵为疏，为店家在店前门口配备投放果壳箱，从源头上控制乱倾倒违章行为。经过调查排摸、意见征求，局集中定制了一批简洁、美观、大方的环保果壳箱，分送到各水果店、小型餐馆的店主手中。在送环保果壳箱时，又向每个店主下发了一份《温馨告知书》，要求店主规范摆放、妥善保管果壳箱，保持箱内外整洁。在分发过程中，城管队员还不忘向店主宣讲城市管理政策，争取执法工作得到广大店主朋友的理解与支持，拉近彼此距离，建立和谐关系。
（直属三中队：胡钻）
示范商户
规范车辆停放秩序 落实门前“四包”
“华联”周边市容环境整洁成创建文明路示范商户
在全市上下大力建设清洁宜居城市的进程中，浙江华联商厦有限公司在城管部门的帮助、指导、监督下，自觉落实店前市容环境卫生责任，较好地维护商厦周边的市容环境，成为创建我市首批文明路的示范商户。
为使商厦临街立面的各类户外设施既体现商厦特色，又符合城市容貌标准，该商厦与城管部门建立互动制度，在户外设施的规划、设计上充分征求城管部门的意见；在设置、更换前一周向城管部门办理临时占道搭建、堆放等等相关审批手续，依法施工；户外设施出现污损、毁坏的，3日内及时通知督促相关的广告公司维修、更换或者清洗。自去年来至今，该商厦无一起因违反城市市容和环境卫生管理规定的行为而受到行政处罚。
该商厦创新思路，把店前市容卫生保洁与车辆管理一并引入竞争机制，推向市场，实行服务外包社会化管理，规范车辆有序停放。商厦根据市容环境卫生要求划分若干个管理责任区，17名保洁员在责任区内及时保洁，并负责好自行车、自用三轮车、摩托车及电瓶车的停放秩序。商厦组织人员每月定期考评，加强督促责任制的落实。
为缓解顾客停车难题，该商厦在节假日，约占七成的员工上下班都步行或坐公交车到单位，腾出停车位置，扩充顾客停车场地；同时，城管队员在巡查与定点值勤时，热情主动地帮助商厦规范乱停放车辆。
与此同时，该商厦自觉落实门前“四包”义务，包秩序、包美化、
包净化与包亮化。在责任区内不乱倒垃圾、污水，不乱堆杂物，不乱贴标语广告。落实专门人员，保护和维护好责任区内租用的花草树木，适时浇水、除草，清理树边杂物，净化、美化、亮化商厦周边市容环境。
